1月20日是美國總統特朗普執政一周年的日子。一年來,美國外交風向驟變,以“美國優先”為出發點,上演了火藥味十足和頻繁“退群”的外交戲碼,給國際秩序、全球治理、大國關係等都帶來了深層次衝擊,也觸發了世界對美國的領導力和影響力的“信任危機”。接受記者採訪的美國專家都認為,在國內政治博弈激烈的2018選舉年,美政府滑向單邊主義的趨勢恐難逆轉,美國外交政策將在新的一年給世界製造更多不確定性。 公仔箱論壇5 D1 Q/ {0 w2 S" Q& [4 A, o* e
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“火與怒”和“退群”——
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各方定義一年來美國外交政策的普遍共識
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新年伊始,華盛頓智庫圈將第一輪外交政策分析熱潮聚焦在了一個歷史節點:100年前的1月8日,美國前總統伍德羅·威爾遜提出旨在結束一戰的“十四點和平原則”,這在美國外交傳統中被視為華盛頓積極介入國際秩序和開展多邊外交的開始。美國智庫以這種“懷舊情結”開啟新的一年,無疑同當下特朗普政府不斷加深的“單邊主義”和“孤立主義”傾向分不開。
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頒布“移民禁令”,重新審議多個雙邊自貿協議,扭轉美古關係改善勢頭,對朝鮮採取敵對政策,拒絕承認伊朗遵守伊核全面協議,宣布承認耶路撒冷為以色列首都,首份國家安全戰略將多國列為戰略對手或敵人……回顧過去一年,美國外交政策的“火與怒”給世界留下深刻印象。新年伊始,從抨擊巴基斯坦“反恐不力”到發表干涉伊朗政局強硬言論,再到凍結對巴勒斯坦的資金援助,美國政府外交的“火藥味”依舊不減。
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) H" o/ q: y u; D1 Y1 N$ P. |1 o- T* n 此外,頻繁“退群”也成為特朗普執政一年外交政策的一大標簽。特朗普公布的首份國家安全戰略報告以競爭定義世界形勢,進而推崇“美國優先”,這種思路導致美國在2017年從多個國際多邊平台後撤。退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)和應對氣候變化的《巴黎協定》,退出聯合國教科文組織,退出《移民問題全球契約》制訂進程…… |