[香港] 四電一腦炮製壟斷 扭曲業界

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. V: Z( L+ [) r% q香港回歸二十一年，政府管治無能，社會亂象叢生，港人叫苦連天，本報特別設立「香港沉淪」評論版，一方面揭示亂象根源，全方位監察政府施政，同時讓社會各界就不同議題表達心聲，包括提出可行政策或建議，為現時紛亂不休的政治、經濟局勢，以及市民關心的民生議題把脈。
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四電一腦徵費於今年八月一日開始實施，甫開始已有銷售商大幅加價，亦有電器被棄置街頭。雖然市民購買新電器時須支付回收費用，但由於歐綠保雙拳難敵四手，未能做到新貨到舊貨走「無縫交接」，反要消費者自行找地方暫存舊電器，除非願意多付錢請送貨商即時取走。市民買電器時已繳付一筆回收費，到送貨時隨時要再付一筆「取走費」，如此變相「雙重收費」，對消費者並不公平。
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環保回收絕對是一個好理念，問題出於落實和執行方面。一直以來，回收廢電器這個行業由不同的持份者組成，包括前線「收買佬」、電器運送商、收集電器商、電器回收廠及出口商。近年內地和其他國家都限制舊電器進口，令業界明白不可能長期依賴出口廢電器來解決本地的回收問題。但政府全資興建一座廠房也不見得可一手包辦全港廢電器回收，「一勞永逸」的如意算盤未必打得響。公仔箱論壇, L2 c6 i: r: B9 S+ O1 V* j
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暫只資助一家 反削回收效率
% T! I: X" g  ?  uwww.tvboxnow.com制訂政策除了要有明確目的，也要顧及實際操作上對業界運作的影響。首先，在回收物流方面，歐綠保的車隊不能應付所有舊電器的收集。雖然政府已提出三日的緩衝期讓歐綠保安排物流，但看來歐綠保仍吃不消。本來，其他業界持份者如「收賣佬」、電器運送商等都有條件「補位」，而且現時香港持牌的回收商有三家，但政府的資助只此歐綠保一家，這就有點令人費解。
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如果政府想把處理廢電器「鋪天蓋地」推行，理應為整個業界設想，而不是以某一家公司作為單位來謀劃。歐綠保除了不用覓地斥資興建廠房，更獨攬每年兩億元的本地處理廢電器開支。這等於叫原有的其他回收商從此對回收廢電器「洗手不幹」，他們根本不可能再跟歐綠保競爭，業界回收廢電器功能難免此消彼長。公仔箱論壇2 ?  I  ~: r2 z

0 m& h5 |. N# A& l3 z  j+ D姑勿論由政府一手炮製這種壟斷是否有違一貫奉行的自由市場原則，畢竟不同行業有不同的生態和運作模式，有些特殊的行業或許可以因為壟斷而提升效率，但回收業是否能夠同一道理就有疑問了。畢竟未有壟斷之前的回收率已超過七成，效率不差，是否值得為了填補餘下兩成的缺口而去扶植另一家「大到不能倒」的企業，實在值得商榷。如果歐綠保真能夠一手包辦，那也罷了；但目前歐綠保運作效率差強人意，為這項政策的合理性打上一個偌大的問號。/ L6 O8 g, v: e

  N3 B, W8 M' \7 k3 etvb now,tvbnow,bttvb現實就是香港每年生產七萬公噸廢電器，但歐綠保的廠房預計每年只能處理三萬公噸，不足一半。既然如此，政府又何必要在歐綠保身上「晒冷」，從而間接扼殺其他廢電器回收商呢？應該用兩億元去「造大個餅」，讓其他合資格回收商都可以得到資助，此舉或可吸引更多投資者加入廢電器回收業，令整個行業的發展蓬勃起來。另一方面，消費者可以有多個選擇，長遠而言或會減低回收的代價。無論如何，這些做法都較傾盡全力去資助一家能力有限的回收商更為合理。www.tvboxnow.com( S; _& {7 Z- K! R% B; P( o% v

# u! \) }3 o. }+ g放寬牌照申請 可紓市民窘境
2 `9 W, s$ K, H* `這項政策令人擔心之處，就是業界的生態肯定從此改變，變好變壞仍是未知之數。本來業界的經營環境已經嚴峻，回收業利潤微薄，要投入的資本也不少，不屬於傳統觀念上經濟價值高的行業。但在全球環保風氣的驅使之下，回收業的社會地位變得日益重要，世上沒有一個大城市可以無視發展回收業。香港垃圾問題嚴重，港府當然想發展回收業，但現行的政策似乎不會打造一個欣欣向榮的經營環境。上面講過的壟斷是一個問題，還有的就是申請處理廢電器牌照及相關儲存電器牌照均十分困難，單是土地用途已為很多申請「落閘」。政府應考慮放寬牌照申請條件，讓更多持份者包括為前線「收買佬」、收集電器商、回收商加入收集鏈，紓緩現時市民回收舊電器所面對的窘境。

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低效回收 舊電器焗棄街頭www.tvboxnow.com( f+ {( v, |" I2 d( s  f
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環保署各高官們真是不食人間煙火，否則不可能不知「四電一腦」實施後，阻街擾民的後遺症。自八月一日起，「四電一腦」政策實施後，街邊陸續出現不少被棄置的雪櫃，冷氣機及其他大型電子產品，造成環境衞生及阻街問題，觀乎現時的回收安排，「四電一腦」政策成效似乎未如預期。tvb now,tvbnow,bttvb) p% Y! |# a; N) m& @: b

5 _" ^9 i5 P- D6 h" [( I* \tvb now,tvbnow,bttvb損消費者權益 無環保實效
6 z8 M7 x/ P5 I, O" P0 a* Wtvb now,tvbnow,bttvb根據「四電一腦」政策，若市民購買空調機、雪櫃、洗衣機、電視機、電腦、打印機、掃描器及顯示器，銷售商均須為顧客提供免費的法定除舊服務。然而，目前全港只有一間持牌回收商會提供上門回收除舊服務，而且並不保證送新貨與除舊服務於同一日進行，市民可能需要等三日甚至更長時間才能送走舊電器，加上本港居住環境擠迫，實在難以要求市民把舊電器長時間存放在家。
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面對現時效率差劣的回收安排，市民的應對方法不外乎兩種，第一，市民被迫採用所謂的「升級」服務，額外付費請零售商「送走」舊電器，而不良的零售商有機會徵收高昂的「升級」費，情況有損消費者權益，對唐樓、村屋、圍村住戶的負面影響特別嚴重。
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第二，市民用「自己的方法」將舊電器清走。但這樣舊「四電一腦」無法被持牌回收商回收，而是送至垃圾站，最終轉運到堆填區，情況將令計劃變成純粹的徵費計劃，而無環保回收的實效。5 H+ V4 K! {9 c) f" g' o5 @
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為免出現以上問題，環境局應加快有關申請成為持牌回收商的審批過程，讓更多回收商加入市場，提升除舊服務的效率，盡量爭取提供即日除舊服務。其次，環境局應考慮在政府的垃圾站劃出空間，暫存市民或零售商送來的舊電器，再要求持牌回收商定時運走處理。我們期望這些補救措施，能減少計劃對市民的滋擾，令計劃得以順利推行，並收到預期的環保效益。

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搞乜鬼嘢，之前好地地，搞乜四電一腦，個個無腦就咪愈做愈錯啦！