本帖最後由 felicity2010 於 2019-7-24 08:19 AM 編輯
% A4 D( H3 q9 O7 ]* }/ U# M$ `
U' u3 A: z2 a+ rwww.tvboxnow.com沈旭暉：獨立調查及警政改革才是根本出路tvb now,tvbnow,bttvb# V7 b/ |0 W8 i
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 f+ Y2 R- ^. _! X4 [4 L/ O' }, w m: I
近來香港進入非常時期，當討論警政問題與公民社會千絲萬縷的關係，北愛爾蘭實為一個各方面的完美案例。
* f' T& H! P' A' X8 M; N# D2 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。皇家愛爾蘭警察隊（RIC）可算是現代警察制度的起點，建立「蘇格蘭場」的RobertPeel早於1822年，已在愛爾蘭建立現代警察制度。
( B6 A! k5 U0 a4 O3 i% d3 m1 E/ u' ^1 _0 R2 x" y; ^0 A4 W
愛爾蘭獨立戰爭後，《英愛條約》把北部6郡與南部26郡分開，北愛爾蘭成立皇家阿爾斯特警隊（RUC），聯同愛爾蘭獨立戰爭時成立的阿爾斯特特別隊（B Specials），一度成為維持北愛爾蘭社區治安的主力。
3 c, C, u5 M6 k! Z) eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* _- h2 U% G6 z4 l( l, x# W! B7 @政治意見矛盾惹衝突tvb now,tvbnow,bttvb2 K+ U. P! a, F" i+ f' O
1 d1 E: y8 K- o/ L1 i: W
www.tvboxnow.com+ V- e3 y) [6 P0 \2 k1 }
北愛爾蘭問題複雜，它既涉及天主教及基督新教的宗教衝突，也有歸英派、獨立派、歸愛派3種不同的政治意見矛盾。因此，在上世紀六十年代末，北愛爾蘭進入了長達20年的「騷動年代」（The Troubles）︰由六十年代中的和平民權運動得到當時北愛總理奧尼爾（Terence O' Neill）支持，到1968年違犯禁令舉行德里遊行，結果遭當時皇家阿爾斯特警隊鎮壓，多名示威民眾及支持愛爾蘭民族主義的政客受傷。
) T0 B% V$ F( r- o7 Z0 V
* ]& m E6 K1 O# x' y ]及後更有多宗由親英派發動的襲擊，希望以「插贓」的方式誤導民眾這是愛爾蘭共和軍所為。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 g( l; M6 e. \; }4 X0 S4 i
最終在1969年元旦日，名為「人民民主」（People's Democracy）的學生組織開始由貝爾法斯特到德里的遊行，途中受盡親英派的滋擾，甚至受到包括「休班警」在內的親英派示威者攻擊。
3 n1 d/ @0 b9 h& y( l6 S- Y公仔箱論壇皇家阿爾斯特警隊被指保護示威者不力，最終走上民眾鬥民眾、武裝組織鬥武裝組織、恐怖主義鬥恐怖主義的「持久戰」之路︰1972年的「血腥星期天」（Bloody Sunday）、1981年的「大絕食」，相信有了解北愛情況的讀者，會明白當中的慘況。公仔箱論壇* G- G" K3 n# B+ s' g6 a# F! M2 A
o) k+ v- x3 ~: w3 Utvb now,tvbnow,bttvb英國政府固然不希望國家分裂，因此在1972年後直接接管北愛爾蘭，前後也嘗試推動不同的調查及改革︰例如1969年的《亨特報告書》（Hunt Report）提出解散阿爾斯特特別隊，把阿爾斯特警隊的職級及體制與英國本土同化，而把原來阿爾斯特特別隊的準軍事職務，交到阿爾斯特防衞團（UDR）；1972年發表了《史嘉文報告》（Scarman Report），分析1969年期間暴動的成因、社會成本及不同組織的角色。8 O7 l0 C6 q) N4 W
9 f6 b6 V4 u/ h公仔箱論壇當然，這些改革在共和派及民族主義者眼中毀多於譽，甚至在1972年「血腥星期天」後，英軍在北愛的合法性也「一鋪清袋」。但直接管理時期，嘗試以獨立的北愛住房委員會梳理北愛人的「土地問題」、1973年的北愛議會選舉等，都是英政府嘗試以有限權力下放，以及社會福利，希望解決北愛爾蘭內部的政治及宗教衝突。
) h/ s" Q( }" n, v+ w d2 l公仔箱論壇( x" P _. R& y) u8 F* Q
然而，當民眾及武裝組織習慣了互鬥之路，建立互信，就不是一朝一夕可以處理得了。
: ] X0 u, v. }- ]7 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 t7 ~! T' _# |3 _$ k, i9 c+ Htvb now,tvbnow,bttvb另一方面，英國政府也沒有逃避北愛爾蘭問題的國際層面，積極與愛爾蘭政府談判，在1985年的《英愛協議》定下了愛爾蘭在北愛問題的諮詢地位，也因為歐洲共同市場及歐盟體制，變相令北愛地區與愛爾蘭沒有實質邊境，最後在多方同意下促成了《受難日協議》。
/ T w; ~) X: k* V4 n7 D' b
" ^7 L- O' U7 a4 u& `6 Dtvb now,tvbnow,bttvb以北愛警政改革為切入點TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% ^9 Z! h2 Q1 h7 M6 h- H8 M7 J
公仔箱論壇0 v0 S& h6 ^, V7 ^0 W) _: D
1 J7 E/ R; Z* _9 o ~4 w5 r英國政府在「落實」《受難日協議》的內容上，就以北愛警政改革視為其中一個切入點，並責成剛從香港回家的彭定康出任委員會主席，就改革提出針對性的建議。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, T" s" Q- @: F- U1 [) F6 w
要成立一個有公信力的委員會從來都是政治問題，當年處理「血腥星期天」的《威傑里報告書》，即使有一個大法官主導，也不一定得出一個令各方接受的結論。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ^. }6 \$ i, f6 G- p) P
( ] ?) \5 X- z7 U! y9 M% Ztvb now,tvbnow,bttvb因此，除了「英方代表」彭定康出任主席外，其他成員包括時任愛爾蘭參議員，前北愛醫療及社福服務常務次官DrMauriceHayes、時任約翰傑刑事司法學院院長Dr Gerald Lynch、退休警官KathleenO' Toole、犯罪學及社會學教授Clifford Shearing、前倫敦警察廳副總監SirJohn Smith、北愛大律師Mr Peter Smith及前英國電訊總裁（愛爾蘭及北愛爾蘭部）Mrs Lucy Wood。# G( B* |8 \. L A2 h
! b% U" Y) n# S6 A此外，委員會也約見多個主要政黨、本地及國際人權、社會服務組織、本地及其他國家的警察團體，以及落區舉行多場公眾諮詢會。
2 {$ f/ \% g: T. k) T( j5 d2 v公仔箱論壇8 a( Q: c3 I9 F8 `7 H( j4 S8 V# V
最終，彭定康委員會建議把北愛警政制度「在地化」、「本地化」及「社區化」，包括：
% c! F7 d* T. @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. \1 s/ P0 P# G# p% T1 D ywww.tvboxnow.com一、把皇家阿爾斯特警隊（RUC）改名為北愛爾蘭警察部（PSNI）；
9 N- c0 B2 a4 ^ [3 ^+ e) a二、設立由北愛議會政黨代表及獨立市民所組成的警務委員會，負責監督警察運作；tvb now,tvbnow,bttvb2 k) L9 [: [8 g
三、建立獨立的警察申訴專員制度及投訴仲裁機制；9 G6 l$ M# f P* i4 `7 q
四、平衡招募原則︰50-50天主教及新教警員；
' ]- Q5 @& [% W9 z$ `. ?+ {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。五、淡化任何有關「大英」色彩的標籤；; p! S- v: Z" N0 G1 f
六、重寫新的警察守則、並加強警員在人權事務的意識及社會警政概念。tvb now,tvbnow,bttvb4 S% J f. J. N# K
公仔箱論壇2 B' h5 X# E# [7 I5 q7 v, h9 l* a
4 l: o s5 N4 q: u, q! Fwww.tvboxnow.com查出警恐合作證據
' Q# f- I4 \% G: ^tvb now,tvbnow,bttvb
" e( X7 D- A f1 f' o6 E/ b& C公仔箱論壇
" g. o% \4 Q# @公仔箱論壇雖然不知有沒有影響警員士氣，但改革方案得到大部分政黨及市民的認同，北愛治安也慢慢走回正軌。而隨着2006年《聖安德魯斯協議》（St. Andrews Agreement）的簽訂，連視為激進派政黨的新芬黨，也接納改革並加入警務委員會，全面落實北愛政府自治方案。若非今天的脫歐亂局，北愛爾蘭的政治問題也許走上康莊大道。5 n$ m {6 ]4 W: b$ e P
* N/ D# B- A) F \( L. o8 s. P- i0 ?tvb now,tvbnow,bttvb另一方面，英國政府也就「騷動年代」的多宗暴力行為及謀殺案，展開不同的獨立調查，包括2003年公布的史蒂芬斯第3份調查結果，認為警察與當時的親英武裝組織如UDA等，有同流合污的情況，包括在搜證及調查時，選擇性把證據不納入官方紀錄、對早知針對天主教徒及共和派的情報視而不見，部分線人及警務人員涉及針對天主教徒及共和派案件、選擇性發放資訊予親英派組織等。
0 B3 j. K/ ~. ~0 J( K$ Ttvb now,tvbnow,bttvbwww.tvboxnow.com! f+ b( g" r0 e8 }+ C
及後的《薩維爾報告》推翻了早前提到的《威傑里報告書》，指出英軍當年在「血腥星期天」的濫權行為，首相卡梅倫代表英國政府，向當時受害者致歉。及後針對「騷動年代」警恐合作的《達施華報告》，印證當年不同的調查委員會對北愛警察的指控，特別是針對律師Pat Finucane的謀殺案，令卡梅倫先後於2011年與家屬會面、及2012年在國會發言代表英國政府道歉，並認為警恐合作，是英政府不能接受的污點。www.tvboxnow.com) T) T# [3 z$ z4 z# u* k" h; w# `" r; \2 l
2 s( f) L1 [1 E' k7 _# I+ B* fwww.tvboxnow.com當然，會自我檢討不等於為世人所接受，例如2019年最高法院就一致裁定，《達施華報告》並不符合有關歐洲人權法案的準則，認為政府應考慮繼續跟進。但至少比起認為獨立調查會影響士氣，阻撓警方盡力執法的官僚回應，總算有更多的人情味。" g- ~' y8 v& I# v7 I P3 H& x
公仔箱論壇7 f! L" |) k% ?
這些資訊十分冗長，但訊息很清楚：有些事反正不能迴避真相，及早處理，總比覆水難收好。 |
發表於 2019-7-24 08:17 AM
| 
