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[亞洲] 緬甸被控種族滅絕 國際法院今聽證 昂山素姬親赴海牙辯護

緬甸政府前年涉血腥鎮壓國內少數的羅興亞穆斯林,殺害成千上萬人,令74萬人逃到鄰國孟加拉,震驚國際。荷蘭海牙的國際法院(ICJ)今日起將為案件舉行三天聽證會,緬甸國務資政昂山素姬現身發言,是首位親征國際法院的國家領袖,但有學者認為她此舉不只不尋常,而且「非常不智」。$ y' A. r, a( {$ P  Y* v& Q
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訴訟是上月由西非小國岡比亞(Gambia),代表「伊斯蘭合作組織」57個成員國提出,指控緬甸對羅興亞穆斯林實行大屠殺,違反1948年聯合國《防止及懲治種族滅絕罪公約》,尋求制止緬甸政府「持續進行種族滅絕」。
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昂山素姬前天啟程親赴國際法院為緬甸屠殺指控辯護。路透社
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國際法院座落於海牙和平宮。
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: c  T4 C& x\" Q4 m\" o7 Wwww.tvboxnow.com孟加拉的難民營環境惡劣,物資短缺。
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學者:不尋常且非常不智
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緬甸政府一直否認軍方行動是種族滅絕,諾貝爾和平獎得主昂山素姬亦從未為受壓迫的人發聲,令國際失望。這位「前民主女神」前日已率團抵達荷蘭,準備出庭為政策辯護,「捍衞緬甸國家利益」。- m" W. U. k' }6 k# A: [2 v# T: D
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學者認為昂山素姬此舉「前所未見兼非常不智」。荷蘭蒂爾堡大學國際法教授范亨尼蒂(Willem van Genugten)指出,一般國家領袖都是在案件成立後才去海牙,這是志在宣傳:「政府最高層領袖親往ICJ為國家辯護,是極度不尋常。」www.tvboxnow.com' l$ g# V* B  `, |: j, O
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萊頓大學的國際法學助理教授羅斯(Cecily Rose)亦說,「沒有國家會派政治人物領導法律團隊到ICJ」,就算像昂山素姬那樣在英國牛津大學畢業、教育背景令人讚嘆,「但她並非法律專業,在法庭上將完全迷失」。www.tvboxnow.com' u% D6 _6 E- T; g# x, ?
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愛爾蘭都柏林大學聖三一學院助理法學教授貝克(Mike Becker)直言,昂山素姬現身ICJ的不尋常,在於外界普遍認為昂山素姬某程度上要為屠殺羅興亞人的錯誤負責,「儘管她並非受審,但她現身ICJ格外惹人注目」。! S9 j- @" [$ r& V
定罪門檻高 二戰後僅三例* X& A) b* U8 N4 t1 f; \
聽證為期三天,正式聆訊預料明年開始,按慣例將持續多年。不過估計法庭最快幾周內可頒佈緊急措施,阻止緬甸境內有更多種族滅絕,以及毀滅證據行為。
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這是針對羅興亞人人道危機的首個國際法律行動,而一個國家為一件與己無干的事件,仗義向他國興訟,亦相當罕見。惟種族滅絕罪的定罪門檻相當高,二戰後按國際法獲確認為種族滅絕的個案僅三個,即1970年代柬埔寨、1990年代盧旺達與波斯尼亞斯雷布雷尼察三場大屠殺。而且,即使最終緬甸被判敗訴、要向羅興亞人補償,判決亦是象徵意義居多,難以強制緬甸執行 。www.tvboxnow.com' O* F+ W' L5 Y; }, P" v
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不過,在孟加拉難民營內的羅興亞人仍對審訊抱着期待。22歲的諾格金和朋友都「祈禱有好結果」,稱「希望審訊之後,情況會有改變」。
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% T2 E1 A. v, ]8 Z$ Ptvb now,tvbnow,bttvb另外,以「自由羅興亞聯盟」為首、來自10國的30個組織昨天宣佈展開「抵制緬甸運動」,呼籲「大公司、外國投資者、專業及文化組織跟緬甸割席」,以對緬甸政府施壓。tvb now,tvbnow,bttvb$ \5 w# [) N; X5 q
法新社/路透社
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民主光環粉碎 仍獲國民力撐
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緬甸國內普遍有排擠羅興亞人情緒,昂山素姬此行獲民眾力撐。
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緬甸國務資政昂山素姬近年因迫害羅興亞人的指控,民主光環黯然失色,現在赴海牙國際法庭為指控辯護,更是冒着撕破僅餘國際形象的風險。但在國內,多個政黨與不少國民皆熱烈支持她,有民眾甚至籌組VIP團到海牙打氣。( T! e5 @3 g7 ]& U
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分析員:再辯護僅加深僵局: a& x* i# B4 h2 g  N: q
昂山素姬所領導的「全國民主聯盟」發言人指,「緬甸與國際社會的意見存在差異,她要去解釋究竟若開邦到底發生甚麼事」。據悉,擁緊密國際聯繫的昂山素姬親信也擔心其國際形象會因出席聽證會再遭摧毀。仰光分析員馬西森同指:「如果她只用此行來展現對立,繼續為無可辯解的事件辯護,那只會加深僵局。」
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觀察家就昂山素姬為何冒此風險答應作證各有解釋,有人認為她要爭取軍方在憲法改革上讓步。有反對黨則懷疑她是為明年大選鋪路;但以她高企的民望,全國民主聯盟不難取得壓倒性勝利。緬甸歷史學家吳丹敏則認為,「她是真的看到外面世界不公平的反應,感到巨大憤怒」,由衷希望辯護。
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國際社會對迫害羅興亞人暴行的譴責,與緬甸主流意見形成強烈對比。過去數周,緬甸全國已豎立「我們支持你」的廣告牌,多個主要城市已舉行有數百人出席的昂山素姬支持者集會,有支持者印製T恤,甚至親赴海牙為昂山素姬打氣。面對一面倒支持迫害行徑的聲勢,國內只有少數民族武裝叛軍,如緬甸民族民主同盟軍、克欽獨立軍、若開軍敢於支持種族清洗的指控。
# V: ?9 s; }. o5 F! u法新社
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緬甸官司纏身 將領涉反人類罪
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不少羅興亞兒童走難時命喪汪洋。5 d6 B3 R3 C( X% U* o: H* H6 B* ?
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緬甸被指種族滅絕,除了國際法院(ICJ)這宗官司,亦面臨兩方面官非。上月中阿根廷多個人權組織,在聯合國緬甸人權狀況前特別報告員金塔納牽頭下,入稟當地法院,控告緬甸軍方多人種族滅絕,並指控昂山素姬是共犯。' E& f' i3 b- a3 N0 v$ F

+ [+ @- V: y1 A0 twww.tvboxnow.com或遭全球通緝1 B6 S+ t4 c. |2 k! n+ n% ]& n; n
這些組織是引用國際法的「普遍管轄權」(universal jurisdiction)原則興訟,即對於危害全人類的極嚴重罪行,任何國家都有權審理懲罰,至少希望阿根廷法院向眾被告發出國際拘捕令。
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另外海牙的國際刑事法院(ICC)亦有採取行動,跟ICJ針對國家不同,ICC是針對個人在戰爭罪行的責任。緬甸雖不是ICC相關規約締約國,但在締約國孟加拉要求下,ICC去年對羅興亞問題展開初步調查,上月法官支持對當中所涉反人類罪行展開全面調查,最終或對緬甸將領發出通緝令。
; w4 W1 u1 T$ W2 g法新社
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